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英国脱欧或将引发港口大混乱?

来源:港口圈 发布时间:2019-10-18


10月14日,英国女王在议会讲话中强调,政府将确保英国于10月31日脱离欧盟。然而目前英国仍未与欧盟达成脱欧协议,倒计时15天后,英国或将迎来无协议脱欧的局面。受脱欧风波影响,英国及欧洲的农业、工业、交通运输业都出现了不同程度的衰退,而直接受到脱欧冲击的港航业,会否在15天后迎来大混乱?

日前,马士基、赫伯罗特、海洋网联(ONE)等船公司都发布了紧急通知,提醒客户做好英国脱欧的准备。

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马士基在通知中表示,英国脱欧意味着英国将不再受欧盟与外国之间的贸易协定的约束,也将不享有与欧盟成员国之间的任何适用的贸易协定。而如果没有其它双边贸易协定,英国与这些国家之间的贸易,将遵循世界贸易组织(WTO)的一般规则,这将影响通关流程、关税以及和货物运输有关的许多其他环节,最终影响物流。

马士基特别提醒,如果货物在英国脱欧日期前出货,但货物到达英国时,英国已经脱欧,此时货物将受到新的“脱欧后”条款约束,可能与“脱欧前”条款有很大的不同。而在原来欧盟统一的海关体系下,货物进出英国无需进行重复通关和纳税手续。

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赫伯罗特在其官网上表示,英国脱欧后,伦敦口岸装载的所有货物,之前在欧盟港口(如鹿特丹)装载的所有货物,和到达伦敦口岸召唤时仍留在船上的货物,需要事先提交入境摘要声明(ENS)以进入欧盟。这不仅限于将于欧盟港口卸货的货物,还包括从欧洲过境并运往随后的非欧盟港口的FROB货物。

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海洋网联船务(ONE)在发布通知中提醒,如果英国在10月31日无协议退欧,从该日期开始,英国将与任何其他非欧盟国家一样,遵守欧盟海关24小时(EU24HR)提前舱单制度。

EU24HR规则要求船公司对挂靠一个或多个欧盟港口的船舶上装载的所有货物,向相关海关进行入境摘要申报(ENS)。即所有至欧盟国家以及经由欧盟国家转运,或者途中停靠欧盟各港口的货物,在船到起运港前,必须提交完整准确的ENS信息,至船舶挂靠第一个欧盟国家的海关。

除通关更加复杂外,英国脱欧后,将不再使用欧盟定制关税,中英贸易将根据WTO规则运作,英国会根据本国情况,对中英贸易政策做出一定调整。

除了货主要面临一系列让人焦头烂额的复杂新规之外,港口似乎也尚未做好准备。

今年1月,国际猎头公司Odgers Berndtson在调查中指出,在接受其调查的100个英国港务局中,只有16%的港务局表示,英国退欧期限到来前9周就已经为英国退欧可能带来的变化制定了“有意义或切实可行的”应对计划。超过80%的受访者“几乎或根本没有为英国退欧做任何计划”。

此外,超过半数的港口领导者(59%)预计英国脱欧将对港口运营产生负面、甚至是非常负面的影响,他们认为港口拥堵和额外操作复杂性是最有可能出现且最紧迫的两个问题。据英国边境管理局预计,如果英国“无协议”脱欧,经由多佛港口的贸易货物将在6个月内大幅减少80%以上。

此外,脱欧也将重创英国物流业。

据英国货运协会(FTA)研究,英国的HGV司机、厢式货车司机、叉车司机中分别有12%、14%、34%是非英国欧盟国民,根据英国脱欧后的移民法案预计,英国或将出现驾驶员短缺危机。

目前,英国的卡车运输商可以在欧盟国家内任意城市之间运送货物,但脱欧后,英国卡车司机将受制于1968年《维也纳道路交通公约》,运输能力将大大缩减,导致公路运输价格上涨。

英国政府最新文件也显示,一旦英国脱欧,11月1日起,法国将对英国商品实施强制性管制,卡车在被允许过境(进入英国)前,可能会面临长达2天半的延误。

据英国媒体报道,由于英国政府没有出台防范措施和脱欧后的相关工作建议,接下来将会导致集装箱货运司机们被困在英吉利海峡两岸的港口。额外的海关检查将极大地降低加莱-多佛贸易走廊的运力,影响到75%的从欧洲通过多佛海峡的滚装货物,或超过400万辆货运卡车的运力。

然而,面对已成定局的脱欧,英国政府也正在尝试用各种手段让其“软着陆”,港航界在做好准备积极应对的同时或许不必过于恐慌。

英国在准备脱离欧盟9周内,将额外提供3000万英镑(约2。7亿人民币)的紧急港口资金。同时,政府还宣布向地方议会拨款900万英镑,以缓解英国退欧给港口造成的压力。

英国国际贸易部在一份声明中表示,英国计划在“脱欧”后探索自由港新模式。设置自由港可以确保英国机场和港口充分利用“脱欧”后的机遇,包括英国与贸易伙伴签订自由贸易协定后,增加对美国及快速增长的亚洲市场的贸易。

多佛港首席执行官道格·班尼斯特(Doug Bannister)表示多佛港表示已准备好无协议退欧。他认为,“一旦知道了游戏规则,业务就会适应,而且适应得非常迅速。” 


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